为促进农村经济社会协调发展,加快建设"京南保北现代化中等城市",

涿州市"六措并举",切实加大文明生态村创建力度,努力建设"生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的社会主义新农村。

一、明确目标,加大力度,确保完成2008年创建任务

截止目前,该市完成阶段性创建任务的村

已达到165个,占全市行政村总数的40%以上。在前三批创建村的基础上,2008年,决定再启动60个创建重点村,年底完成阶段性创建任务的村将达到总村数的50%以上。创建重点向相对偏远的村庄倾斜,进一步加大扶持力度,努力建设风格各异、独具特色的文明生态村。乡镇所在地必须全部达到文明生态村标准,公路沿线行政村努力实现"村在林中、房在树中、人在绿中"的绿化标准。

      二、集中力量,培树典型,全力提升典型创建村水平

充分发挥创建重点村的典型、示范作用,引导和带动其它村发展,连片打造文明生态走廊和文明生态乡镇,涿州市财政文明生态创建资金重点向今年的重点村倾斜。按照"尽力而为、量力而行"的原则,以"绿、畅、净、美"为标准,从改善农村生产、生活环境入手,切实加大基础设施建设力度。做到:"硬化"抓质量;

"绿化"抓提高; "净化"抓全面; "沼气化"抓推广。

三、巩固成果,深化内涵,推动创建活动持久健康发展

坚持"巩固、提高与创建并重"的原则,把其作为一项重要任务,纳入全市总体创建规划长抓不懈。对完成阶段性创建任务的村,切实加大"四化"建设力度,使硬化由村内主街道向小街小巷延伸,绿化由街道向庭院、村内向村外延伸,沼气化由示范户向全村各户延伸,努力实现再投入、再创建、再提高,做到三个到位(管理制度到位,管理人员到位和管理奖惩到位)。一是制定巩固提高规划。各村要制定巩固提高工作的具体规划,在道路建设与维护、树木补植与管护、文化场所管理使用等方面下功夫,确保成果巩固工作按规划稳步有序推进。二是突出抓好文化建设。把提升农民素质作为巩固提高工作的核心任务来抓,通过举办科技讲座、印发科普资料,提供致富信息,推广实用技术,切实加强对农民群众的教育培训。三是建立完善长效机制。建立和完善村规民约及林木管护、卫生保洁、文体场所管理等各项制度,通过村规民约等形式,建立长效管理机制,做到"创得出、保得住",进而形成群管群护的长效管理格局。

四、深化责任,完善举措,加强农村环境卫生长效机制建设

以治理农村"五乱"为突破口,加大农村环境卫生清理整治力度,把其作为一项重要内容,与农村改厕、沼气建设、农村基础设施建设和爱国卫生活动结合起来,从而形成综合治理的长效机制。一是加强宣传,增强农民环保意识。二是明确专人负责,建立保洁制度。根据村庄大小,合理设置符合环境卫生要求的垃圾箱;建立保洁队伍,及时清运垃圾。三是垃圾填埋场建设要科学合理,填埋操作规范,防止地表水、地下水、空气和土壤的二次污染。四是实行乡(镇)、村、户联动,把环境治理工作进一步向千家万户延伸。

各乡(镇)、办事处、开发区按照"属地管理"的原则,都建立健全长效管理机制,使这些主要地段和重点区域的环境卫生有了一个新的起色。

五、突出重点,狠抓落实,促进创建活动上档升级

一是继续开展部门帮建文明生态村活动。按照五帮(帮谋划、帮思想、帮硬件、帮增收、帮班子)要求,根据帮建村的实际需要,重点支持和帮助创建村搞好村内道路硬化、"村民中心"建设、科技培训、精神文明创建活动等具体内容。二是继续开展文明生态乡镇创建活动。到年底,清凉寺办事处、双塔办事处、桃园办事处、高官庄镇所辖农村全部完成阶段性创建任务。三是加强"村民中心"建设,开展好各项文体活动。按照"村民中心、服务村民"的宗旨,坚持新建与改造相结合的原则,把"村民中心"建设作为深化创建工作的中心环节来抓,有效解决农村公共设施分散和利用率低的问题。按照业余自愿、形式多样、健康有益的要求,开展好各项文体活动。四是继续开展多种形式的城乡共建、军民共建、村企共建、连片共建活动。把共建活动的重点放到促进城乡协调发展、共同进步上。通过建设和美家庭、和睦邻里、和谐村组,推进乡风文明建设。五是搞好农民群众培训,培养造就新型农民。充分利用村民中心、活动广场、文化墙、阅报栏、科普宣传栏等文化阵地,广泛开展"支部书记进课堂,致富党员上讲台,农村妇女学科技"等多种活动,努力培养有文化、懂技术、会经营,能适应新农村建设的现代农民。六是集中力量组织开展文明生态村复查活动。5、6月份,组织广大党员、干部对完成阶段性创建任务的村开展"回头看",采取现场打分、排队等措施,集中对巩固提高工作进行复查,复查中每个乡镇有2个村出现反弹的,年终总评下降一个档次。七是8、9月份继续开展全市文明生态村"互看互学"活动。进一步感受社会主义新农村的创建成果,鼓劲加压,辐射带动,推进全市"和谐村庄"建设。各乡镇可根据本地实际,提前做好谋划。

六、抓住核心,找准载体,扎实推进社会主义新农村建设

文明生态村创建作为新农村建设的综合载体、主要抓手,最核心、最基础的任务是发展农村经济、增加农民收入。一是与开展"千家万户"促增收工程相结合,切实通过文明生态村创建活动使农民得实惠。二是以"致富农民,服务市民"为目标,坚持经济、社会、生态效益并重,充分发挥地位优势,挖掘地方文化,采取市场拉动、政策推动等措施,在义和庄、码头、东仙坡、高官庄等乡镇发展乡村旅游事业,形成具有自己特色的乡村旅游品牌,为我市乡村旅游业增加新的亮点。三是继续积极探索农村城镇化的新路子。码头、东仙坡、"三处一区"等乡镇,按照"解放思想、把握政策、严格程序、市场运作、村民满意"的"二十字"要求,开拓思想,积极运作,努力加快农村城镇化步伐。